Путеводитель по гос. услугам для индивидуальных предпринимателей

КонсультантПлюс, 26.06.2013

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ГОСУСЛУГАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

ПОЛУЧЕНИЕ ВЫПИСКИ ИЗ ЕГРИП

 

1. Выписка из ЕГРИП. Общая информация

1.1. Нормативное регулирование

1.2. Случаи, в которых необходимо получение выписки из ЕГРИП

1.3. Сведения, которые могут быть получены из ЕГРИП, и лица, которые могут получить выписку

1.4. Орган, выдающий выписку из ЕГРИП, и срок действия выписки

2. Порядок получения выписки из ЕГРИП

2.1. Составление запроса на предоставление выписки из ЕГРИП

2.2. Оплата предоставления выписки из ЕГРИП

2.3. Представление запроса о выдаче выписки из ЕГРИП в налоговый орган

2.4. Получение выписки из ЕГРИП

 

1. ВЫПИСКА ИЗ ЕГРИП. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

 

1.1. Нормативное регулирование

1.2. Случаи, в которых необходимо получение выписки из ЕГРИП

1.3. Сведения, которые могут быть получены из ЕГРИП, и лица, которые могут получить выписку

1.4. Орган, выдающий выписку из ЕГРИП, и срок действия выписки

 

1.1. Нормативное регулирование

 

Порядок получения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) регулируется:

- ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации);

- Правилами ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630) (далее - Правила);

- Порядком работы по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписки (в электронном виде или на бумажном носителе) на основании запроса, поступившего в электронном виде через сеть Интернет (утв. Приказом ФНС России от 22.09.2010 N ММВ-7-6/460@) (далее - Порядок работы).

 

1.2. Случаи, в которых необходимо получение выписки из ЕГРИП

 

Сведения, содержащиеся в ЕГРИП, могут предоставляться, в том числе, в виде выписок (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. 25 Правил). Из п. п. 30 и 31 Правил следует, что выписка выдается индивидуальному предпринимателю в отношении него самого, а также любым другим лицам - в отношении конкретного индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в виде отдельной выписки из ЕГРИП предоставляются содержащиеся в реестре сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. 26 Правил).

 

Случаи, в которых индивидуальному предпринимателю необходимо получить выписку из ЕГРИП о себе

В качестве необходимого документа (входящего в комплект прочих документов) индивидуальные предприниматели обязаны представлять выписку из ЕГРИП, в частности, в следующих случаях:

- подачи искового заявления в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ);

- подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе для заключения государственного или муниципального контракта (пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 25, пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

- подачи заявки на участие в торгах при продаже предприятия должника (абз. 9 п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

На практике выписка из ЕГРИП также может потребоваться, в частности, при:

- открытии расчетного счета в банке;

- подаче заявлений о предоставлении лицензии на осуществление определенных видов деятельности, переоформлении, продлении лицензии, выдаче ее дубликата (например, такие требования предъявляются при лицензировании изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, фонограмм);

- заключении любых договоров, если контрагент по сделке попросит индивидуального предпринимателя представить выписку из ЕГРИП.

 

Случаи, в которых необходимо получить выписку из ЕГРИП о конкретном индивидуальном предпринимателе

Выписка из ЕГРИП в отношении ответчика - индивидуального предпринимателя должна быть получена истцом для того, чтобы приложить ее к исковому заявлению, подаваемому в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

На практике наличие выписки из ЕГРИП о конкретном индивидуальном предпринимателе также может потребоваться, например, для подтверждения организациями и предпринимателями в спорах с налоговыми органами того, что в выборе контрагентов они проявили должную осмотрительность. Судебная практика в основном подтверждает, что проверка налогоплательщиком факта занесения сведений о другой стороне по договору в государственный реестр (в ЕГРЮЛ - для организаций, в ЕГРИП - для индивидуальных предпринимателей) свидетельствует о его осмотрительности и осторожности в выборе контрагента (см. Энциклопедию спорных ситуаций по НДС).

 

Случаи, в которых необходимо получить выписку из ЕГРИП со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя

Выписка из ЕГРИП со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя может потребоваться:

- для предъявления в арбитражный суд или суд общей юрисдикции иска к индивидуальному предпринимателю. Данные о месте жительства ответчика - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) должны быть указаны в подаваемом исковом заявлении (п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ);

- для установления местонахождения предпринимателя-должника.

 

1.3. Сведения, которые могут быть получены из ЕГРИП, и лица, которые могут получить выписку

 

Сведения, содержащиеся в ЕГРИП, и лица, которые могут их получить

Перечень сведений, которые содержатся в ЕГРИП, приведен в п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации. В п. 16 Правил уточняется, что сведения об индивидуальном предпринимателе включаются в ЕГРИП согласно Приложению N 2 к Правилам (где также содержится развернутый перечень сведений, включаемых в ЕГРИП).

Данные сведения являются открытыми и общедоступными (за исключением ряда сведений, доступ к которым ограничен) (п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации). Следовательно, получить их в виде выписки из ЕГРИП может любое заинтересованное лицо - организации и физические лица, а также органы государственной власти и иные госорганы, органы государственных внебюджетных фондов и органы местного самоуправления.

Сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются в особом порядке - в виде отдельной выписки из ЕГРИП по запросам физических лиц (абз. 1 п. 5 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. 26 Правил).

 

Сведения из ЕГРИП, доступ к которым ограничен

Ограничено предоставление следующей информации, содержащейся в ЕГРИП:

- сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица (по общему правилу это паспорт), - номер, дата выдачи и выдавший орган. Данные сведения могут быть предоставлены исключительно госорганам, судам и органам государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, установленных Правительством РФ (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации);

- сведений о дате и месте рождения индивидуального предпринимателя. Такие сведения не включаются в выписку из ЕГРИП (п. 25 Правил, пп. "в" п. 1 Приложения N 2 к Правилам).

Дополнительная информация об отражении в выписке из ЕГРИП сведений о банковских счетах индивидуального предпринимателя

Ранее в абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации было установлено ограничение на предоставление не только паспортных данных физических лиц, но и сведений о банковских счетах индивидуальных предпринимателей. С 1 января 2011 г. ограничение, касающееся информации о банковских счетах, из указанной нормы исключено (соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ).

С этой же даты сведения о банковских счетах организации исключены из числа тех, которые должны содержаться в ЕГРИП (в связи с отменой пп. "р" п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации). Следовательно, в выписке эти данные отражаться не будут.

 

Получение индивидуальным предпринимателем информации о лицах, запрашивавших сведения о его месте жительства

Индивидуальный предприниматель вправе обратиться в регистрирующий орган с запросом о том, какие физические лица получили сведения о его месте жительства (абз. 2 п. 5 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. 27 Правил). Такая информация представляется по форме, приведенной в Приложении N 7 к Правилам.

 

1.4. Орган, выдающий выписку из ЕГРИП, и срок действия выписки

 

Орган, выдающий выписку из ЕГРИП

ЕГРИП ведется регистрирующими органами - ФНС России и ее территориальными подразделениями (п. 3 Правил). Содержащиеся в реестре сведения предоставляются уполномоченными на это налоговыми органами (п. 1.1 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@). К ним относятся:

- налоговые инспекции по району, району в городе, городу без районного деления, налоговые инспекции межрайонного уровня (п. 6.5 Положения об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного Приказом Минфина России от 09.08.2005 N 101н);

- налоговые инспекции, выполняющие функции единых регистрационных центров (п. 1.1.5 Основных принципов организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах, утвержденных Приказом МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@);

- управления ФНС России по субъекту РФ (п. 6.5 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 09.08.2005 N 101н).

Поскольку в указанных нормах не установлено, в каких случаях и в какой орган должен подаваться запрос о получении выписки из ЕГРИП в отношении конкретного индивидуального предпринимателя (в том числе выписки о его месте жительства), рекомендуем уточнить это в районной налоговой инспекции или в УФНС России по субъекту РФ, в котором находится запрашивающая сведения организация или физическое лицо. Контактные данные управлений ФНС России по субъектам РФ и районных инспекций приводятся на сайтах УФНС России. Там же может быть размещена информация о том, в какую налоговую инспекцию следует обращаться за получением выписки. Адреса сайтов УФНС России по субъектам РФ приведены на сайте ФНС России (www.nalog.ru).

 

Срок действия выписки из ЕГРИП

Срок действия выписки не установлен. В то же время в законодательстве предусмотрены следующие требования:

- при подаче искового заявления в арбитражный суд выписки об истце и ответчике должны быть получены не ранее чем за 30 дней до обращения истца в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ);

- при подаче заявки на участие в конкурсе или аукционе для заключения государственного или муниципального контракта выписка должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса (аукциона) (пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 25, пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

Конкретный срок, не ранее которого должна быть получена выписка, следует уточнить в государственном органе, в который она будет представляться.

 

2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ВЫПИСКИ ИЗ ЕГРИП

 

2.1. Составление запроса на предоставление выписки из ЕГРИП

2.2. Оплата предоставления выписки из ЕГРИП

2.3. Представление запроса о выдаче выписки из ЕГРИП в налоговый орган

2.4. Получение выписки из ЕГРИП

 

2.1. Составление запроса на предоставление выписки из ЕГРИП

 

Для получения выписки из ЕГРИП необходимо подать запрос в соответствующий налоговый орган. Содержание запроса будет различаться в зависимости от того, какой документ требуется - обычная выписка или выписка, содержащая сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

 

Запрос на предоставление выписки об индивидуальном предпринимателе (за исключением сведений о месте жительства)

Такой запрос составляется в произвольной форме (п. 25 Правил). В нем должны быть указаны сведения об индивидуальном предпринимателе, которые требуется представить.

В выписке, которая выдается регистрирующим органом, приводятся сведения об индивидуальном предпринимателе, предусмотренные в Приложении N 2 к Правилам, за исключением сведений о паспортных данных, дате и месте рождения индивидуального предпринимателя, а также о месте жительства предпринимателя (п. п. 25 и 26 Правил). На практике налоговые органы выдают выписки как по запросам, в которых сведения перечисляются (полностью или частично) в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении N 2 к Правилам, так и по запросам, в которых указано, что в выписке должны быть отражены все сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП.

В запросе рекомендуем отразить:

- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого запрашиваются сведения.

Также рекомендуем привести идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации этого предпринимателя (ОГРНИП);

Ситуация из практики - необходимость указания в запросе ИНН и ОГРНИП индивидуального предпринимателя, а также о последствиях в случае отсутствия этих сведений в запросе

Обязанность указывать в запросе ИНН и ОГРНИП индивидуального предпринимателя, в отношении которого требуется выписка, нормативно не установлена. О данном требовании ничего не говорится и в разъяснениях (письмах) ФНС России. Однако следует учитывать, что на практике может сложиться ситуация, когда в ЕГРИП имеются записи о нескольких предпринимателях с одинаковыми фамилией, именем, отчеством. В таком случае налоговый орган не сможет определить, в отношении какого из этих лиц нужно предоставить выписку, и выдаст вместо нее справку об отсутствии запрашиваемой информации (п. 25 Правил). В подобной ситуации (предоставление выписок из ЕГРЮЛ при отсутствии в запросе ИНН и ОГРН организации) такие действия налоговых органов суды признают правомерными (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.05.2009 N А42-5594/2008).

Таким образом, в случаях, когда индивидуальный предприниматель запрашивает выписку из ЕГРИП о самом себе или когда иное лицо запрашивает выписку о конкретном индивидуальном предпринимателе, ИНН и ОГРНИП которого известны, эти сведения следует указать в запросе.

Дополнительная информация о возможности получения выписки из ЕГРИП в отношении прекратившего деятельность индивидуального предпринимателя

Организация или физическое лицо могут обратиться в налоговый орган с запросом о предоставлении сведений об индивидуальном предпринимателе, прекратившем деятельность. Пункт 25 Правил, который определяет, в каком виде предоставляются содержащиеся в ЕГРИП сведения и документы, не содержит указания на то, что выписки в отношении таких предпринимателей выдаваться не должны. Сведения о данных лицах сохраняются в ЕГРИП, и запрета на их выдачу не установлено. К таким выводам Верховный Суд РФ пришел по сходной ситуации (предоставление выписок из ЕГРЮЛ в отношении ликвидированной организации) (см. решение от 06.11.2009 N ГКПИ09-1373). Однако эти выводы могут быть применимы и к случаю предоставления выписок из ЕГРИП в отношении индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность.

- количество требуемых экземпляров выписки.

По одному запросу может быть выдано столько экземпляров выписки, сколько указано в запросе (п. 1.6 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@). Поэтому если требуется не один экземпляр выписки, а несколько, в запросе нужно указать точное их количество;

- сведения о срочности запроса;

Выписка предоставляется в течение пяти дней, а в срочном порядке - на следующий рабочий день (п. 29 Правил). Если требуется срочное предоставление выписки, рекомендуем указать на это в запросе;

- данные лица, от имени которого составлен запрос.

Запрос, составленный от имени физического лица, должен содержать, как указано на интернет-портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru), данные документа, удостоверяющего личность, ИНН (при наличии) и сведения о месте жительства.

Если запрос составляется от имени организации, рекомендуем указать ее полное наименование (с организационно-правовой формой) и следующие реквизиты: ОГРН, ИНН и КПП;

 

Обратите внимание!

Индивидуальному предпринимателю, обратившемуся с запросом, выписка о нем предоставляется бесплатно (пп. "б" п. 30 Правил). В иных случаях получение выписки является платным (п. 31 Правил). Поэтому, если предпринимателю требуется выписка из ЕГРИП о себе, запрос следует составить от собственного имени.

Запрос подписывается физическим лицом (если составлен от его имени) или руководителем организации (если составлен от имени юридического лица). При этом рекомендуем указать фамилию, имя, отчество подписавшего лица, его должность.

Запрос от имени организации может подписать и иное лицо, правомочное подписывать соответствующие документы (например, представитель организации на основании доверенности). В этом случае запрос должен быть заверен печатью юридического лица. Такие разъяснения даны МНС России в отношении предоставления выписки из ЕГРЮЛ (письмо МНС России от 13.10.2004 N 09-0-10/4058@), но представляется, что они могут быть применимы и к ситуации с выдачей выписки из ЕГРИП.

 

Запрос на предоставление выписки со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя

Данный запрос может подаваться только от имени физического лица, составляется он в произвольной форме (п. 26 Правил). В запросе должны содержаться паспортные данные и сведения о месте жительства физического лица, подающего запрос (абз. 2 п. 26 Правил). На интернет-портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) указывается, что при наличии у этого лица ИНН его следует привести в запросе.

Рекомендуем также отразить в запросе:

- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя.

Также рекомендуем привести ИНН и ОГРНИП интересующего лица (если в запросе не указаны ИНН и ОГРНИП, возможны негативные последствия);

- сведения, которые требуется отразить в выписке (т.е. необходимо указать, что запрашиваются сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя);

- сведения о срочности запроса.

Сведения из ЕГРИП (в том числе в виде выписки о месте жительства индивидуального предпринимателя) предоставляются в течение пяти дней, а в срочном порядке - на следующий рабочий день (п. 29 Правил). Если требуется срочное предоставление выписки, рекомендуем указать на это в запросе.

Запрос должен быть подписан физическим лицом (рекомендуем указать его фамилию, имя, отчество).

 

Составление и подача в электронном виде через сеть Интернет запроса на предоставление выписки из ЕГРИП

Запрос о предоставлении выписки из ЕГРИП может быть составлен в электронном виде и отправлен через сеть Интернет. Такая возможность предусмотрена Порядком работы, утвержденным Приказом ФНС России от 22.09.2010 N ММВ-7-6/460@ (далее - Порядок работы).

В соответствии с абз. 4 Порядка работы выписки из ЕГРИП предоставляются только индивидуальным предпринимателям и только в отношении них самих. Данный Порядок не распространяется на выдачу выписок о месте жительства индивидуального предпринимателя (абз. 2 разд. III Порядка работы).

Физическое лицо, заполняющее запрос, обязано иметь СКП - сертификат ключа подписи (сертификат CryptoPro), выданный удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных удостоверяющих центров ФНС России (абз. 6 Порядка работы).

Подача заявки и получение информации о ходе ее выполнения осуществляются с помощью онлайн-сервиса, ссылка на который размещена на сайте ФНС России (www.nalog.ru) (абз. 7 Порядка работы).

При подаче заявки (запроса) через сеть Интернет выписка из ЕГРИП может быть предоставлена одним из следующих способов по выбору заявителя (п. 1 разд. I Порядка работы):

- в электронном виде по сети Интернет;

- на бумажном носителе в налоговом органе;

- на бумажном носителе путем почтового отправления.

Ситуация из практики - возможные последствия при получении выписки из ЕГРИП в электронном виде по сети Интернет

При получении выписки в электронном виде заявитель должен учесть, что государственные органы могут не принять распечатанный вариант такой выписки. Выписка на бумажном носителе подписывается руководителем или иным должностным лицом налогового органа и скрепляется гербовой печатью (п. 2.3 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@). Распечатанный же вариант выписки не содержит оригиналов подписей сотрудников налоговых органов и оттиска печати. Поэтому у лиц, которым организация будет представлять такую выписку, могут возникнуть сомнения относительно ее достоверности.

О том, можно ли для совершения определенных действий, получения определенных документов предъявить распечатанную выписку, рекомендуем заранее узнать в госоргане, в который она будет подаваться.

Выписка из ЕГРИП, представленная регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации, может быть предъявлена истцом в арбитражный суд, причем также в электронном виде (абз. 7 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации").

Поскольку выписка из ЕГРИП в электронном виде предоставляется индивидуальному предпринимателю только в отношении него самого, это означает, что она выдается бесплатно (пп. "б" п. 30 Правил). Дополнительного представления каких-либо документов при таком способе подачи запроса не требуется. О выдаче выписки по запросу, поданному в электронной форме, см. в разделе материала о получении выписки из ЕГРИП.

 

2.2. Оплата предоставления выписки из ЕГРИП

 

Выписка из ЕГРИП в зависимости от конкретных случаев предоставляется бесплатно или за плату.

 

Бесплатное предоставление выписки из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе (за исключением сведений о месте жительства)

Индивидуальным предпринимателям, обратившимся с запросом о предоставлении сведений о них, выписка из ЕГРИП предоставляется бесплатно (пп. "б" п. 30 Правил), но только в случае выдачи ее в установленный срок (в течение пяти дней со дня поступления запроса).

Ситуация из практики - повторное предоставление индивидуальному предпринимателю выписки из ЕГРИП о себе

В соответствии с пп. "а" п. 30 Правил сведения об индивидуальном предпринимателе предоставляются на платной основе при повторном обращении предпринимателя с запросом о выдаче документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП. На практике налоговые органы, основываясь на данной норме, могут отказаться предоставить предпринимателю выписку из ЕГРИП бесплатно, если ранее выписка уже выдавалась.

Однако повторное предоставление индивидуальному предпринимателю выписки должно быть бесплатным. Обосновывается это следующим.

Внесение записи в ЕГРИП подтверждается соответствующим документом (п. 12 Правил). Таким документом является (п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439):

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р61001);

- свидетельство о внесении записи в ЕГРИП (форма N Р60004);

- свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р65001);

- свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (форма N Р67001).

Формы свидетельств утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Выписка из ЕГРИП не указана в п. 5 данного Постановления в качестве документа, подтверждающего факт внесения записи о предпринимателе в реестр. Это подтверждается также тем, что согласно п. 12 Правил регистрирующий орган после внесения записи в ЕГРИП должен направить или выдать заявителю соответствующий документ и выписку из реестра. То есть документ, подтверждающий внесение записи в ЕГРИП, и выписка из ЕГРИП - это разные документы.

Таким образом, повторное получение выписки из ЕГРИП не является тем случаем, который предусмотрен в пп. "а" п. 31 Правил (предоставление сведений из реестра за плату). Судебная практика есть по сходной ситуации (повторное получение организацией выписки из ЕГРЮЛ), однако представляется, что выводы суда применимы и в данном случае (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.08.2008 N Ф08-4331/2008 (Определением ВАС РФ от 03.12.2008 N 15519/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)).

Ситуация из практики - предоставление предпринимателю нескольких экземпляров выписки из ЕГРИП о себе

Выписка из ЕГРИП в отношении конкретного индивидуального предпринимателя (в том числе выписка о нем самом) выдается заинтересованному лицу в количестве экземпляров, указанном в запросе, с учетом размера платы за предоставление сведений, в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ сведения предоставляются за плату. Об этом говорится в п. 1.6 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@.

Предоставление предпринимателю выписки о нем в обычном (не срочном) порядке должно осуществляться на безвозмездной основе (см. об этом информацию о повторной выдаче предпринимателю выписки из ЕГРИП о себе). Следовательно, согласно позиции ФНС России, выраженной в п. 1.6 письма от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@, предоставление предпринимателю нескольких экземпляров выписки также должно быть безвозмездным.

На практике налоговые органы могут отказаться выдавать предпринимателю несколько экземпляров выписки из ЕГРИП бесплатно, однако предприниматели, основываясь на приведенных разъяснениях ФНС России, вправе оспорить такой отказ.

Выписки из ЕГРИП предоставляются бесплатно также государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, а также иным лицам, определенным федеральными законами, в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ (пп. "а" п. 30 Правил).

 

Предоставление выписки из ЕГРИП со сведениями об индивидуальном предпринимателе (за исключением данных о месте жительства) за плату

На платной основе выписка из ЕГРИП выдается в следующих случаях (п. 31 Правил):

- индивидуальному предпринимателю при получении выписки о нем в срочном порядке (на следующий рабочий день) - 400 руб.;

- организациям и физическим лицам при получении выписки о конкретном индивидуальном предпринимателе в обычном порядке (в течение пяти дней) - 200 руб., в срочном порядке (на следующий рабочий день) - 400 руб.

Размер платы установлен за каждый предоставляемый документ (п. 31 Правил). Если выписка запрашивается в нескольких экземплярах, каждый экземпляр оплачивается в отдельности (п. 1.6 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@).

 

Предоставление выписки из ЕГРИП со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя за плату

Физическим лицам сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются за плату (пп. "г" п. 31 Правил). Размер платы составляет 200 руб. при предоставлении информации в обычный срок (5 дней), 400 руб. - при срочном предоставлении информации (на следующий рабочий день) (п. 31 Правил).

Ситуация из практики - должно ли предоставление выписки о месте жительства индивидуального предпринимателя быть платным?

В пп. "г" п. 31 Правил предусмотрено, что сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя должны предоставляться за плату. В то же время в последнем абзаце данного пункта, в котором приведены размеры платы, указывается, что плата установлена за предоставление информации в виде документов, перечисленных в п. 25 Правил. Однако выдача выписки со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя регулируется не п. 25, а п. 26 Правил. Следовательно, размер платы за выдачу такой выписки можно считать неустановленным.

В этой ситуации у лиц, обращающихся с запросом о предоставлении данной выписки, есть все правовые основания для того, чтобы требовать ее выдачи на безвозмездной основе. Однако налоговые органы, скорее всего, откажут в удовлетворении такого требования.

 

Заполнение платежного документа и оплата предоставления выписки из ЕГРИП

Выписка из ЕГРИП может оплачиваться как безналичным способом, так и наличными денежными средствами через банк. В первом случае документом, подтверждающим оплату, является платежное поручение, во втором - квитанция об оплате.

Реквизиты для заполнения платежных документов можно узнать на интернет-сайте управления ФНС России по субъекту РФ, а также в налоговом органе, выдающем выписки.

В законодательстве не уточняется, должно ли предоставление выписки оплачиваться тем же лицом, от имени которого подается запрос. В отношении выдачи выписок из ЕГРЮЛ налоговое ведомство разъясняло, что, если в платежном документе в графе "Плательщик" указано иное лицо, нежели то, которое представило запрос, данный запрос не может быть отклонен или оставлен без рассмотрения (письмо МНС России от 13.10.2004 N 09-0-10/4058@). Представляется, что данные выводы могут быть применимы и к выдаче выписок из ЕГРИП. Следовательно, в качестве плательщика может выступить любое лицо, а не только то, которое подает запрос о получении выписки.

 

2.3. Представление запроса о выдаче выписки из ЕГРИП в налоговый орган

 

Для получения выписки из ЕГРИП (в том числе выписки о месте жительства индивидуального предпринимателя) в соответствующий налоговый орган представляются (п. п. 25, 26, 31 Правил):

1) запрос на предоставление выписки из ЕГРИП;

2) документ, подтверждающий оплату предоставления выписки (если предоставление выписки платное).

Представляться должен оригинал документа об оплате, а не его копия. В п. 31 Правил указывается на необходимость подачи самого документа об оплате, возможность предъявления копии платежного документа в данной норме не установлена.

При подаче запроса о выдаче выписки со сведениями об индивидуальном предпринимателе налоговый орган может потребовать от лица, подающего запрос, предъявить документ, удостоверяющий личность. Если запрос составлен от имени организации, рекомендуем подтвердить полномочия физического лица на совершение таких действий. Для этого вместе с указанным документом необходимо представить выданную юридическим лицом доверенность. Согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность должна быть подписана руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами, и скреплена печатью.

При обращении с запросом о предоставлении выписки о месте жительства индивидуального предпринимателя физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ (п. 26 Правил).

О составлении и предоставлении индивидуальным предпринимателем запроса в электронной форме см. в разделе данного материала о составлении запроса.

 

2.4. Получение выписки из ЕГРИП

 

В установленный срок (не позднее пяти дней со дня получения запроса - при обычном запросе, на следующий рабочий день после получения запроса - при срочном запросе) налоговый орган выдает заявителю в зависимости от запрашиваемой информации один из следующих документов (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации, п. п. 25, 26, 29 Правил):

а) выписку со сведениями об индивидуальном предпринимателе.

Форма выписки приведена в Приложении N 5 к Правилам. При отсутствии в ЕГРИП каких-либо из запрашиваемых сведений в соответствующей графе выписки указывается слово "нет";

б) выписку о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Форма выписки приведена в Приложении N 6 к Правилам;

в) справку об отсутствии запрашиваемой информации.

Такая справка выдается, если:

- в ЕГРИП нет сведений об индивидуальном предпринимателе;

- место жительства индивидуального предпринимателя находится вне территории, подведомственной налоговому органу, и при этом запрашиваемые сведения отсутствуют в базе данных ЕГРИП федерального уровня (п. 1.7 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@).

Однако при получении налоговым органом запроса о выдаче выписки со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя (если оно находится на территории, не подведомственной инспекции), копия этого запроса должна быть переправлена в электронном виде в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя (п. 1.4 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@);

- невозможно определить конкретное юридическое лицо, в отношении которого запрашиваются сведения (п. 1.7 письма ФНС России от 30.12.2010 N ПА-37-6/19020@).

При выдаче справки об отсутствии запрашиваемой информации плата за предоставление сведений из ЕГРИП заявителю не возвращается. По сходной ситуации (выдача справок об отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ) есть судебная практика (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.05.2009 N А42-5594/2008). Представляется, что выводы суда применимы и в рассматриваемом случае.

 

Особенности получения выписки из ЕГРИП при подаче запроса в электронной форме

При подаче запроса через сеть Интернет выписка из ЕГРИП может быть предоставлена одним из следующих способов по выбору заявителя (п. 1 разд. I Порядка работы):

1) в электронном виде по сети Интернет.

В таком случае заявка на предоставление выписки выполняется сразу после ее регистрации. Выписка формируется в виде файла Excel, заявителю предоставляется ссылка для скачивания документа. При нажатии на ссылку выписка открывается или сохраняется на компьютере заявителя. Выписка доступна для скачивания в течение пяти дней после регистрации заявки. До истечения этого срока заявитель может считывать по данной ссылке сформированную выписку неограниченное количество раз (разд. III Порядка работы);

2) на бумажном носителе - при личном обращении заявителя в налоговой орган.

Заявителю при регистрации заявки сообщается срок, в который нужно получить выписку. При обращении в налоговый орган следует сообщить номер заявки, направленной через Интернет (информация с сайта ФНС России - www.nalog.ru). По истечении этого срока выписка не предоставляется (п. 4.4 разд. IV Порядка работы).

Выписка на бумажном носителе оформляется в установленном порядке и выдается налоговым органом, в котором находится регистрационное дело индивидуального предпринимателя (информация с сайта www.nalog.ru).

3) на бумажном носителе почтовым отправлением.

В срок, указанный при регистрации заявки, выписка направляется по почте на адрес индивидуального предпринимателя, сведения о котором содержатся в ЕГРИП (информация с сайта ФНС России - www.nalog.ru). Этот срок составляет пять рабочих дней с даты регистрации заявки. Если по техническим причинам выписка сформирована позже установленного срока и рассчитанная дата окажется более ранней, чем дата формирования выписки, либо совпадет с ней, к дате формирования выписки прибавляются два рабочих дня (абз. 2 п. 4.2 разд. IV Порядка работы).

 

Отказ в предоставлении выписки или ее непредоставление в установленный срок

Отказ в предоставлении информации, содержащейся в ЕГРИП (за исключением сведений, доступ к которым ограничен), не допускается (п. 4 ст. 6 Закона о госрегистрации).

Дополнительная информация о возможных действиях заявителя при отказе в предоставлении выписки, неправомерной выдаче справки об отсутствии запрашиваемой информации или при невыдаче выписки из ЕГРИП в установленный срок

Отказ в предоставлении выписки, выдачу справки об отсутствии запрашиваемой информации (при наличии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП), а также невыдачу в установленный срок (5 дней с момента получения запроса - при обычном запросе, следующий рабочий день - при срочном запросе) выписки из ЕГРИП можно обжаловать в судебном порядке. Обращаться следует в арбитражный суд (если выписка запрашивалась юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) или в суд общей юрисдикции (если за выпиской обращалось физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем). Заявление при этом будет рассматриваться в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ или гл. 25 ГПК РФ соответственно. Обжаловать действия (бездействие) можно в течение трех месяцев со дня, когда организации или физическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ).

Возможен и административный порядок обжалования, установленный в гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ). В ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ приведен примерный перечень тех нарушений порядка предоставления госуслуг, которые могут обжаловаться в досудебном (внесудебном) порядке. К ним относятся, в частности, нарушение срока предоставления госуслуги (п. 2 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ), отказ в ее предоставлении по основаниям, не установленным нормативно-правовыми актами (п. 5 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ), требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами (п. 3 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ), или отказ в приеме документов (п. 4 ст. 11.1 Закона N 210-ФЗ).

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены в ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ. Жалоба подается непосредственно в тот орган, который предоставляет госуслугу, а в случае, если обжалуется решение руководителя этого органа, - в вышестоящий орган (ч. 1 ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ). Если запрос о выдаче выписки подавался в районную налоговую инспекцию, вышестоящим органом будет УФНС России по субъекту РФ. Если же запрос представлялся в данное Управление, вышестоящим органом является ФНС России.

Требования к содержанию жалобы указаны в ч. 5 ст. 11.2 Закона N 210-ФЗ. Правила подачи и рассмотрения жалоб утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840.

Нарушение сроков предоставления госуслуги либо ее непредоставление влечет за собой для должностного лица федерального органа исполнительной власти административную ответственность по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ (штраф в размере от 3000 до 5000 руб.), а требование им в ходе предоставления госуслуги от заявителя документов или платы, не предусмотренных законодательством, - административную ответственность по ч. 2 ст. 5.63 КоАП РФ (штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.).

Информеры - курсы валют